Основания для легального коноплеводства

В редакцию регулярно поступают вопросы о законности выращивания агротехнической конопли и возможности культивирования медицинского каннабиса.  Чтобы  не повторять одну и ту же информацию, приводим нормативные документы, регламентирующие  выращивание и переработку этих культур.

I.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории России культивирование наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещено!

Действующей редакцией статьи 228 Уголовного кодекса производство и распространение наркотиков, в том числе из конопли, карается тюремным заключением на срок от 15 лет. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 19.12.2018) "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", определено:

II.

Однако возделывание наркосодержащих растений конопли разрешено для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности... За нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для их использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, также предусмотрено наказание.

III.

Также в соответствии с Постановлением Правительства №460 от 20.07 2007 "Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, требований к таким сортам и к условиям их культивирования" с изменениями и дополнениями  от 30 октября 2010 года и  пунктом 4 статьи 18  Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

1. на территории Российской Федерации разрешено выращивать в промышленных целях безнаркотические сорта конопли (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) сортов конопли, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания конопли.

2. В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть включены только сорта конопли, содержащие в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1 процента тетрагидроканнабинола (такая низкая концентрация ТГК . не позволяет использовать растения в качестве сырья для производства наркотиков). При этом сорта агротехнической конопли могут легитимно возделываться в РФ хозяйствами всех форм собственности без дополнительного лицензирования и охраны посевов

4. использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций запрещено

IV.

В настоящее время Государственной Думой РФ принят в первом чтении (14 марта 2019 г.) проект федерального закона №621437-7  «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений», одобренный  Распоряжением  Правительства РФ №3038-р.  от 31 декабря 2018 года.  В части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений», законопроектом предусмотрена отмена существующего запрета на культивирование наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и в ветеринарии.

Этим же законопроектом нормы Федерального закона №3-ФЗ, касающиеся установления государственной монополии и требований к условиям культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности, распространяются на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Право культивировать наркосодержащие растения в этих целях, предоставляется федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ.

Законопроект также предусматривает регулирование  системы правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Выводы:

До одобрения проекта ФЗ №621437-7  

 - запрещено выращивать коноплю в качестве наркотического, медицинского и ветеринарного сырья

- разрешено без ограничений выращивать сорта  агротехнической конопли (согласно Госреестра) на зерно, волокно, целлюлозу

- запрещено  использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли выше 3-ей репродукции

- разрешено имеющим лицензию предприятиям выращивать и перерабатывать коноплю для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.   

Использованы материалы Системы Гарант